Viverra, я вас совсем перестала понимать...
Есть 2 постулата :
1. ваша собака не должна мешать третим лицам и тем более им вредить.
2. ваша собака всегда длжна быть на поводке.
Какой вы лично видите более важным для обеспечения безопасности? Цель закона должна быть в чем? Безопасность обеспечивать или на поводки всех пересажать?